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天津师范大学处级干部教育培训实施方案
2009-12-07 09:31 张卫军   

为进一步加强我校处级领导班子和领导干部队伍建设,着力提高领导干部领导科学发展的能力和素质,提高干部教育培训的针对性和实效性,培养和造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良的高素质干部队伍,按照《干部教育培训工作条例(试行)》的要求,根据《2006—2010年全国干部教育培训规划》精神,结合我校实际,制定本实施方案。

一、指导思想

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,用中国特色社会主义理论体系武装干部,用先进知识充实干部,用党的优良传统教育干部,用多种实践锻炼干部。紧紧围绕学校发展目标,以坚定理想信念、增强执政本领、提高综合素质和领导科学发展能力为重点,以培养“学习型、思考型、实干型、创新型”干部为目标,广辟途径,实施全覆盖、多手段、高质量的培训,使干部教育培训工作更好地为学校科学发展服务,为干部的健康成长服务,为加快实现我校又好又快的科学发展提供坚强的组织保证、人才保证和智力支持。

二、主要目标

按照不同工作岗位对干部在思想政治、职业道德、领导素质、业务能力等方面的要求,坚持突出重点、分类指导,采取灵活多样的方式,分类分层按需培训,建立和完善灵活有效的干部培训机制。

坚持素质与能力并重,努力做到按需施教、训有实效。通过教育培训,使广大干部的理想信念更加坚定,推动学校科学发展、和谐发展的本领不断增强,科学文化素质和业务能力明显提高,勤奋好学、学以致用的学风进一步弘扬。引导和推动处级领导干部讲党性、重品行、作表率,切实做到为民、务实、清廉,成为“想干事、能干事、干成事”的模范。

三、基本原则

(一)以人为本,按需施教。根据干部的成长规律和教育培训需求,按照不同类别和层次岗位的要求,分级分类地开展干部教育培训工作,增强干部教育培训的针对性、实用性和有效性。

(二)全面发展,注重能力。坚持干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化方针和德才兼备、以德为先的原则,全面提高干部的思想政治素质、科学文化素质、业务素质和健康素质,将能力培养贯穿于教育培训工作的全过程。

(三)联系实际,学以致用。坚持学习理论与研究解决现实问题相结合,联系干部的思想和工作实际,引导干部运用所学理论和知识指导实践,提高分析和解决实际问题的能力,提高干部以更宽广视野进行战略性思维的能力,提高干部领导和推动学校事业科学发展的能力。

(四)保证质量,训用结合。坚持经常性教育与集中培训并重,切实保证干部教育培训的质量,把干部学习理论和指导实践的情况,作为干部选拔和任用的重要依据。

(五)解放思想,改革创新。努力探索新形势下干部教育培训的规律,不断更新干部教育培训观念,拓宽干部教育培训思路,改革干部教育培训的内容和方法。

四、培训对象与具体要求

(一)干部教育培训的对象是全校处级党政领导干部及后备干部。

(二)全校处级干部聘期内轮训一遍,每5年应当参加各级党校、行政学院、干部学院或者学校组织(人事)部门认可的其他培训机构累计3个月(90天)以上的教育培训。根据干部教育培训学时学分制的要求,以每半天(4学时)1学分计算,五年内应修的基础学分为180学分,平均每年应修基础学分不少于36学分(18天)。

(三)提拔担任处级领导职务的,确因特殊情况在提任前未达到教育培训要求的,应当在提任后1年内完成培训。

五、培训内容与方式

(一)培训内容

教育培训工作按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求,结合岗位职责要求和不同层次、不同类别干部的特点,以政治理论培训为重点,坚持理论培训与业务培训相结合,综合运用组织调训和自主选学、脱产培训与在职学习、校内培训与校外培训、境内培训与境外培训相结合等方式,促进干部素质和能力的全面提高。

1.政治理论教育。进行马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的教育,突出抓好中国特色社会主义理论体系尤其是科学发展观的教育,以及关于正确政绩观、党的历史、党的纪律的教育,国情和形势的教育,引导干部坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,坚持正确的世界观、人生观、价值观和科学的权力观、地位观、利益观,做到夯实理论基础、拓展世界眼光和培养战略思维。

2.党性教育。坚持不懈地开展党性党风党纪教育和社会主义道德教育,增强党性修养。对广大干部进行全心全意为人民服务、密切联系群众、廉洁奉公、艰苦奋斗、爱岗敬业、自觉奉献等党的优良传统作风教育。帮助干部始终保持政治上的清醒和坚定,始终保持高尚的道德情操,始终保持共产党人的本色。

3.专业知识与能力教育。坚持干什么学什么、缺什么补什么的原则,重点学习社会主义市场经济理论、法律法规知识、现代管理知识以及履行岗位职责必备的专业知识和技能。还要创造条件,通过交流和轮岗、挂职锻炼等方法,使年轻干部开阔视野,积累工作经验,在实践中锻炼成长,进一步提高广大干部履行岗位职责、推动事业发展的本领。

(二)培训方式

1.处级领导干部常规培训

(1)市委党校和其它各类干部教育培训。根据天津市委、市委教育工委的调训安排,有计划地选送处级领导干部参加国家教育行政学院、市委党校或其他形式的培训,培训时间一般为2个月。

(2)学校党校集中培训。每年学校举办2期处级领导干部培训班,每期30人左右。按分管工作,分别组织党政主要负责人、副书记、教学副院长、行政副院长等的培训。根据工作需要进行处级干部轮训或按分管工作、上岗时间组织不同类型的专题培训。

(3)自学和中心组学习。加强和改进校院两级中心组学习制度。坚持和完善在自学和调研基础上的集中研讨制度,学习情况通报制度,检查汇报和经验交流制度。

(4)网络学习。处级干部通过“天津师范大学干部培训网络学院”,进行网上自主选学,网上学习通过在线考试获得相应学分。

(5)专题报告和专项教育活动。结合学校中心工作,不定期举办高水平专题讲座、报告会及其他干部教育培训活动。

(6)实践教学和专题学访调研。巩固学习实践科学发展观活动成果,坚持调查研究,分批次组织处级干部带着问题去学习走访,到重点高校、艰苦地区和革命圣地等地,定期开展实践教学和专题学访调研活动,在实践活动中提高分析问题、解决问题的能力,提高执行政策、破解发展难题、维护秩序稳定的能力,切实有效地履行职责。每年每位处级领导干部结合个人工作实践和重点难点工作上交一篇调研报告。

(7)国(境)外培训。根据工作需要,组织选送处级干部到国(境)外高校学习和考察先进的管理理念和办学经验,着眼于培养干部的世界眼光和战略思维。计划用5年左右的时间,通过学校集中举办国(境)外培训班、参加上级部门组团或参与学校相关的国(境)外学访、研修培训项目等途径,使我校更多处级干部具有国(境)外学访经历。

2.后备干部培训

后备干部培养立足当前,着眼长远,加强力度,重点做好党政正职和条件比较成熟、近期可提拔任用的后备干部的培养工作。

(1)集中教育培训。有计划的进行政治理论和岗位业务知识培训,提高综合素质。根据不同类别、不同层次后备干部的特点和实际情况,有计划、有针对性地进行培训。后备干部培训可采取以下方式:选送到学校党校、上级党校和培训机构学习深造。

(2)搞好专业技术拔尖人才和优秀青年科技人才的培训,实施以新知识、新理论、新技术、新方法为主要内容的继续教育。继续办好每年一期中青年骨干教师培训班,每期30人左右,作为我校双肩挑干部的后备力量。

3.实践锻炼

(1)处级干部实践锻炼。制定处级干部实践锻炼规划,让干部在实践历练中成长,通过实践锻炼和检验。对于专业干部,主要是以提高行政管理和综合协调能力为主;对于管理干部,要求在宏观驾驭、综合素质等方面有所突破;对于新提拔的处级干部,重点是要解决实践经验欠缺和角色转换问题。

(2)后备干部挂职锻炼。采取挂职锻炼的办法,有计划地对后备干部进行培养锻炼,在实践中给任务、压担子。校内挂职时间一般为半年到一年。拓宽培养渠道,积极选派副处级领导干部或处级后备干部到国内重点高校或本市地方、委局进行挂职锻炼,锻炼党性、积累经验、增长才干。

4.学历教育

积极引导和鼓励干部特别是年轻干部从工作需要和提高自身素质需要出发,坚持利用业余时间在职学习,提高学历层次和科学文化水平,使之成为高层次、复合型的人才。年龄在45岁以下,不具备研究生以上学历(或硕士以上学位)的处级领导干部,作为学历教育的重点。由组织部、人事处、研究生院负责,积极创造条件,做好干部参加学历教育的组织推荐工作。

六、措施保障

(一)加强党校教育培训基地的建设,发挥党校的干部教育培训主渠道作用。

围绕提高处级干部的素质和能力,党校要进一步深化教学改革、提高教学质量。强化管理,突出重点、开拓创新、充分发挥党校在我校干部教育培训工作中的重要作用。始终坚持党校工作服从于服务于全校工作大局,紧紧围绕校党委的中心任务和干部队伍建设的需要来开展培训,进一步整合干部教育培训资源,加强师资队伍建设,切实抓好干部教育培训总体规划的部署和年度计划的实施,做到重点干部重点培训,优秀干部加强培训,年轻干部经常培训,紧缺人才抓紧培训,区别不同培训对象,按需施教,从而不断提高我校处级干部的素质和能力。

(二)开阔思路,积极开辟干部教育培训新渠道。

在利用好现有培训渠道的同时,开拓创新,通过合作办学、委托培训等形式在国家教育行政学院、市委党校等教育培训机构组织干部进行集中脱产培训,计划每年一期,每期30人。着眼于培养干部的世界眼光和战略思维,积极开辟国(境)外培训渠道,建立教育管理干部国(境)外培训基地,加强国(境)外培训工作。拟从2010年起,每年选送20名左右处级干部参加国(境)外培训。

(三)加大教育培训工作经费的投入。

干部教育培训经费列入财政预算,并力争做到逐年有所提高,为干部教育培训任务的完成提供经费保证。组织部要加强干部教育培训经费的管理,不断提高培训经费的使用效益。

(四)完善干部培训的激励和约束机制。

坚持干部教育培训考核制度,干部在党校、行政学院等参加培训学习的,学习结束时,要进行考核并作出写实性的书面鉴定。建立和完善干部学习档案和学习培训登记制度,组织部、党校、宣传部等相关单位每年对干部在职教育培训学习情况进行考核,考核结果作为提拔任用干部和处级干部年度考核的重要依据。

七、组织领导

(一)切实增强各级领导的责任意识。

各级党组织和领导干部要从战略和全局的高度,充分认识干部教育培训的重要地位和作用,以建设高素质干部队伍为目标,切实加强对培训工作的组织,自觉把干部培训列入领导班子和党政主要领导工作的重要议事日程。要按照分级管理、分工负责的原则,定期对培训规划、年度计划和各项培训措施的实施情况进行督促检查,切实保证干部教育培训各项任务的完成。

(二)进一步明确干部教育培训工作的管理体制和职责分工。

在校党委的领导下,建立并完善由主管组织人事的校领导具体负责、由组织部牵头、有关部门各司其职,分工负责,分级分类管理的干部教育培训管理体制和运行机制。具体分工是:组织部负责研究制订全校处级干部培训工作的规划和计划,协调、检查教育培训工作,组织处级领导干部及其后备干部的培训;党校负责各类培训计划和组织教学任务的实施;宣传部负责制订全校干部理论教育计划,并监督、检查计划的落实情况,指导基层党委、党总支、直属党支部抓好中心组学习和干部自学;人事处负责专业技术人员和管理干部的继续教育培训;研究生院负责积极拓宽干部学历教育渠道,落实学历教育培训计划;国际交流处负责境外培训任务的落实。各部门要按照分工制定计划,齐抓共管,形成合力,抓好落实。

(三)认真落实干部教育培训各项管理制度。

健全完善干部教育培训联席会议制度。由主管校领导负责、组织部牵头,定期召开有关部门参加的工作会议,通报情况,研究和协调干部教育培训工作。实行干部教育培训申报、审批制度。学校举办的以处级领导干部为对象的各类培训班、研讨班,上级主管部门抽调处级干部参加培训以及研究生以上学历教育,需经校党委和主管校领导同意,并报组织部备案。学校每年对干部教育培训工作情况进行检查,有针对性地总结干部教育培训工作。

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