第一，关于深化干部人事制度改革。十七大提出了干部人事制度改革的八字方针："民主、公开、竞争、择优"。这样的表述在党代表大会报告中还是第一次。组织工作改革创新的任务很重，最重要的是深化干部人事制度改革，因为干部工作是组织工作的核心，也是党和人民关注的焦点。十六大以来的5年，是我国干部人事制度改革大力推进的5年。但目前干部选拔任用和管理工作需要破解的难题还很多，选人用人上存在的不正之风仍是干部群众反映强烈的一个突出问题。现在老百姓在政治方面最不满意的是两件事，一是少数干部贪污腐败，二是选人用人上的不正之风。前一个是管干部的问题，后一个是用干部的问题。胡锦涛同志指出，出现"带病上岗"、"带病提职"等现象的原因是多方面的，归根到底，在于干部选拔任用工作制度还不完善，有些管用的制度没有真正坚持。深化干部人事制度改革，是加强领导班子建设和干部队伍建设的根本之举，也是防止和克服用人不正之风和腐败现象的治本之策。改革涉及利益关系的调整，必然会遇到内部和外部各种阻力。特别是改革堵了那些投机钻营、跑官要官、买官卖官者的路，必然会遭到他们的激烈反对。比如，搞民主推荐，有的人请客送礼拉票贿选，甚至有人通知请客吃饭是政治任务。这种歪风邪气不刹住，就会败坏改革的声誉，使改革措施失掉公信度。在各种非议面前，我们不能动摇改革的信心和决心。任何改革措施有利也会有弊，改革的进程是一个不断兴利除弊的过程。改革者可能遍体鳞伤，但他毕竟是在向前进，而不改革最后只能是死路一条。我们要按照十七大提出的要求，坚持党管干部原则，坚持民主、公开、竞争、择优，坚定不移地推进改革、深化改革、完善改革，把干部人事制度改革推向新的阶段。坚持民主，就是要扩大干部工作民主，落实广大干部群众对干部工作的知情权、参与权、选择权、监督权。坚持公开，就是要增强干部工作的透明度，让选人用人权在阳光下运行。十七大第一次把"让权力在阳光下运行"写入党代会报告。我体会，不仅财权、事权要在阳光下运行，选人权、用人权也要在阳光下运行。黑龙江"田凤山、韩桂芝案"涉及的几百名干部中，没有一个是通过公开选拔上来的。这说明让权力在阳光下运行，能够有效防止权力被滥用、错用。坚持竞争，就是要优胜劣汰，让优秀人才脱颖而出。竞争不仅是市场经济的活力之源，是科技、文化发展的活力之源，也是政治体制的活力之源。有竞争，干部队伍才有活力。但这种竞争必须是合理规则规范下的有序竞争，是团结合作框架内的同向竞争，而不是相互拆台的恶性竞争。竞争的目的是为了更多更好地出人才，增强一个地方发展的竞争力，增强我们制度的竞争力、国家的竞争力。有人怕竞争影响团结，怕出现恶性竞争的现象。这种现象肯定会有，但这没有什么好怕的。我们可以研究并找到防止和克服恶性竞争的办法，实现合理竞争、有序竞争、良性竞争。坚持择优，就是要给优秀干部干事业的舞台。干部优秀不优秀，由谁说了算？最根本的是人民群众说了算。胡锦涛同志最近指出：防止选拔干部出现不正之风，说到底，还是靠群众路线，过去讲苍天有眼，这个"苍天"就是广大人民群众。《深化干部人事制度改革纲要》实施7年来，干部人事制度改革不断向前推进。但《纲要》提出的改革任务还需要从四个方面继续推进，一是落实、二是坚持、三是完善、四是发展。因此，我们要研究制定与《纲要》相衔接的新一轮《深化干部人事制度改革规划》，进一步推进干部人事工作的科学化、民主化、制度化。